我们看到的是，互联网的发展与创新，从硬件到软件，已成为引领经济发展的新质生产力。我们还没有看到的是，城市生态如同网络生态一样，从基础设施到软件服务，对于经济发展而言，与互联网有着异曲同工之妙。
如果说不同之处，那就是互联网需要自主创新，突破卡脖子的技术瓶颈；城市需要规划转型，突破运营发展的瓶颈。
本期「识途」，中国城市规划学会副理事长、厦门大学建筑与土木工程学院、经济学院双聘教授，原厦门市规划局局长赵燕菁先生，将以互联网思维，继续解读：运营时代，城市规划如何转型升级。有料有思想，欢迎继续关注并发表您的评论。
如果把城市比作一个电脑，城市规划就是操作系统。城市的价值最终取决于人的使用以及使用体验。这可以分为两个阶段：
增量时期的城市规划，就像为电脑配置硬件，各种适配的设施（内存、显卡、芯片等），等同于城市的各类基础设施（道路、管线、污水厂、电厂、机场、火车站等），我们将它们攒在一起，实现电脑的有效启动，“七通一平”（给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气或煤气以及场地平整）缺一不可。
而存量时期的城市规划，则是设计电脑操作系统，好的操作程序、用户界面、应用程序能让城市使用者、经营者以及各类商业模式更便捷地利用和接入城市设施。城市的效率不仅取决于其硬件，同时取决于其操作系统。一个城市的操作系统越强大、越好用，越能吸引更多的人和企业，其他城市越难与其竞争。所以，规划设计好的城市操作系统，就是城市运营新阶段的目标。
🔼 图：城市就像一个电脑，它的效率不仅取决于硬件，同时取决于操作系统
城市的操作系统可以分成三层。第一层，是规划基座，即建立一系列通用协议（规划指引），确保所有硬件设施接口统一，互通共享；第二层，是规划编制，建立一个非常友好的操作界面，存量时期主要就是以产权信息为核心的基础信息现状梳理；第三层，是规划应用，根据产权地块策划项目，让人们更广泛地使用城市基础设施，形成良好的城市生态。同时协助政府吸引各方在城市中开发应用程序，招商引资，创造现金流。
🔼 图：城市操作系统结构图
简言之，城市规划就是城市的操作系统，目的就是将各类经济活动（应用APP）接入城市公共服务，实现资产的保值增值。
必须强调，进入存量时期后，城市规划的首要任务是转变规则，从被动轮转变为主动轮，从围绕行政许可的规划，刚性、难以调整的规划，转变为能够迅速响应市场变化的规划。只要向政府缴纳费用，只要不违反负面清单，规划功能的转变都应当有相应的通道。城市运营只有变成这样一种灵活可变且多变的规划，才更有助于城市真正地迈入运营型增长阶段。
「识途」从「城市蕾好」的科普精髓中孕育而生，是对城市探索旅程的深化与延伸。作为原栏目衍生的子系列，我们将继续沿着城乡与社会发展的轨迹前行，通过专访深入触达不同行业和领域，洞察智慧城市运营的每一环节，结合“人、地、财、产、政、文、技、数”城市发展的八大要素，探寻现在正在发生的，以及未来可能发生的。
如果城市是书，漫步便是阅读的艺术。在「识途」中，我们不仅仅是在漫步，每一期节目都将通过专访中的一瞥，带你窥见那些各个行业领军人物、专家学者的城市足迹，深入讨论他们的专业知识，以及对城市高质量发展运营的洞察与远见，和大家一同阅读，一同识途。
