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识途 | 国家重磅意见发布,深圳再担重任!
城市蕾好
2025年06月13日 20:54

对深圳来说,承担“改革试点”并不是新鲜事,而是一种常态。

从经济特区起步,到先行示范区,再到综合改革试点,这座城市始终在压力中找路径、在试验中找出路。2020年,深圳经济特区40周年之际,中办、国办发布了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》,深圳被正式赋予建设中国特色社会主义先行示范区的历史使命,近五年来,深圳在重点领域和关键环节率先突破,形成了48条经验举措,在全国或其他具备条件的地方复制推广。

时间过去五年。中办、国办又印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》,这一次字字句句都在重复三个关键词,改革、探索、创新。这一改革远非简单的区域试点试验,随着以人工智能为代表的第四次科技革命的到来,其深层价值在于回答时代命题:科研自由与举国体制如何兼容,市场效率与基础研究如何平衡。

本期识途,小蕾带你梳理这份最新发布的意见,看看它具体提出了哪些方向,又释放出怎样的市场信号。

你知道吗?6月10号,深圳又被国家点名改革了。

在深圳经济特区建立45周年的历史节点上,国家再次赋予深圳新的试验任务。中办、国办联合发文《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》,这次不是局部微调,而是一次从“单点突破”到“系统重构”的升级。

小蕾仔细对比了一下,与2020年先行示范区方案聚焦土地管理、数据产权等“单点”不同,此次意见中的十五条内容,六大核心方向,归为四方面的重要举措。

图:《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》

(来源:新华社快报)

统筹推进教育、科技、人才一体改革加强产学研高效协同。比如,支持深圳医学科学院试点新的科研机制;推进高校与企业联合培养“复合型工科人才”;推动职业技能培训与先进制造业集群培育提升,还包括优化随迁子女入学、海外人才引进、外事管理等方面的政策支持,让人才敢来、愿留、能用。

图:深圳医学科学院成立现场

第二,推动金融、技术、数据赋能实体经济发展。怎么让金融真正服务科技产业?这次意见提出:支持深圳试点“科技产业金融一体化”;人工智能医疗设备,可以在这里先试准入机制;低空经济也被写进文件,无人驾驶飞行管理制度准备改革,同时,提出探索国际性产业与标准组织管理制度。数据方面也不再停留在概念,而是直指制度建设,比如数据交易、可信流通、收益分配机制等让数据成为可流通、能变现的“新型生产资料”。

图:EH216-S完成在上海市中心首次飞行

第三,建设更高水平的开放型经济体制。从货物贸易到服务贸易、从保税区到口岸制度,鼓励深圳开展贸易新业态、新模式发展;支持深圳盐田港在便利通关、燃料加注结算等方面加大探索力度,完善相关从业者匹配机制,连数字人民币跨境、国际文物交易等创新服务都被纳入支持范围。

图:深圳盐田港

(图源:网络)

第四,健全科学化、精细化、法治化的治理模式。这不仅是政府效率的提升,更是治理理念的跃升。像探索不动产的“立体化登记”、推动基于建筑信息模型的计算机辅助审核制度,建立国际商事纠纷“一站式”解决机制等,都预示着城市治理将走向更深的数字化和法治化融合。

图:华南(香港)国际仲裁院

(图源:网络)

深圳,是中国改革开放的窗口。如今,这扇窗口被再次推开,不只是为了深圳,而是为全国探索更多可能性。你希望它为全国探出哪条新路?来评论区,说出你的期待。

「识途」从「城市蕾好」的科普精髓中孕育而生,是对城市探索旅程的深化与延伸。作为原栏目衍生的子系列,我们将继续沿着城乡与社会发展的轨迹前行,通过专访深入触达不同行业和领域,洞察智慧城市运营的每一环节,结合“人、地、财、产、政、文、技、数”城市发展的八大要素,探寻现在正在发生的,以及未来可能发生的。

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