EPC项目采用固定总价合同的有效性问题，以及审计人员对工程量及综合单价的调整是否合理。初步设计概算招标后形成的固定总价合同是有效的，即使没有经过财政投资评审，也不足以否认概算的合法性。然而，概算下浮可能会导致投标企业无法准确判断概算的价格水平，从而影响项目后期的盈利情况。对于EPC项目而言，只要签订的是合同总价，合同有效与否不取决于发承包模式、也不取决于合同价格管理模式，只取决于该合同的约定是否违反法律和行政法规的强制性规定。因此，审计单位应按照合同的约定进行审计，没有权限直接对综合单价进行审减。
