中国学生参加的是同一场考试，而在考场之外，城乡学生面临不同的资源。
2011年8月，教育部、国家体育总局、卫生部等六部委联合发布《2010年全国学生体质与健康调研结果公告》，这份覆盖全国31个省区市 、涉及34万余名学生的调研指出，7-12岁义务教育阶段，城市男生平均身高较乡村同龄男生高出4.65厘米，城市女生较乡村同龄女生高出4.22厘米；到12岁小学毕业时，城乡男生的身高差，已经拉大到5.91厘米。
报告中的健康数据则更为刺眼，7岁乡村男生的低血红蛋白的检出率为16.85%，乡村女生更是达到20.50%，即每5个刚踏入小学校门的乡村女孩里就有1个患有缺铁性贫血。
对这些大山里的孩子来说，认真听课从不只是态度问题，营养不良与缺铁性贫血所带来的注意力涣散、记忆力下降，使他们付出数倍于城市孩子的精力，也未必能跟上同样的课程。
从这一年开始，农村学生营养问题成为政策重点。教育界决定，让农村孩子吃上一顿饱饭。
