废旧动力电池的回收利用，需要执行严格的环保标准、配备专业的设施设备、保障生产安全和人身健康，这无疑将抬高正规企业的成本。

相比之下，“小作坊”企业“简单粗暴”，省去了这些质量、安全、健康、环保投入，往往回收报价更高、现款现货，长期以来在市场竞争中处于有利地位，形成了“劣币驱逐良币”的恶性循环。

据中国化学与物理电源行业协会统计，约75%的废旧电池被“小作坊”及尚未进入白名单的企业消化。与此同时，“白名单”企业普遍产能闲置，EV Tank数据显示，截至2024年底，中国“白名单”锂离子电池的梯次利用和回收拆解产能为423.3万吨/年，2024年中国废旧锂离子电池实际回收量只有65.4万吨，产能利用率仅为15.5%。

《规范条件》+《暂行办法》“双拳齐出”，针对的正是“‘正规军’吃不饱、‘小作坊’到处跑”的乱象。

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