一、工信部发布征求意见稿，L2辅助驾驶强制国标将至

2025年9月17日，工业和信息化部网站正式就《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准公开征求意见。

该标准与UN R171《关于批准车辆驾驶员控制辅助系统(DCAS)统一规定》等国际标准规协调接轨，并紧密结合中国复杂道路交通场景，充分考虑不同产品形态和技术路线，将组合驾驶辅助系统分为基础单车道、基础多车道、领航组合以及泊车组合驾驶辅助系统四大类，其中泊车组合驾驶辅助系统不包含在本标准内。

在基础单车道、基础多车道及领航辅助三类组合驾驶辅助系统基础上，标准从"提升产品能力表现”、“强化安全保障要求”、“规范系统使用方式”三个维度构建安全保障体系，明确组合驾驶辅助系统安全运行的核心要求。

根据该征求意见稿内容，智能驾驶强制性国标将于2027年1月1日正式实施。

《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》三类组合辅助驾驶系统的定义和要求

二、智驾持续纵深发展，高速和城区NOA分层演进

NOA(NavigatVPAutopilot，自动领航辅助）是智能驾驶的核心功能之一，根据适用场景可分为高速NOA和城市NOA。两者在技术实现、硬件要求、应用场景及未来发展上差异显著：

高速NOA：在封闭结构化道路（如高速公路、城市快速路）上，车辆可自主完成车道保持、自动变道超车、进出匝道、根据导航路线切换高速等操作，全程无需驾驶员手动接管；场景特点：道路规则明确、交通参与者行为相对可预测、高精地图覆盖完善。

2025年中国自主品牌高速NOA计算平台份额

城市NOA：在非结构化城市道路（如路口、环岛、拥堵路段）中，车辆可处理复杂交通流，识别红绿灯、行人、非机动车，并完成无保护左转、避让加塞车辆、绕行障碍物等操作；场景特点：交通参与者动态性强、道路拓扑复杂、需实时感知与决策。

2025年中国自主品牌城市NOA计算平台份额

三、城市NOA逐步下放至低价位段，20万以下开始起量

20万以上城区NOA搭载率均超过20%，25-30万搭载率接近60%。2025年1-10月，国内搭载城市NOA的乘用车中，20-25、25-30、30-35万车型渗透率分别达到29.7%、57.0%、38.5%，其中25-30万车型的搭载量最高，为66.4万辆，同时渗透率也最高。

2025年1-10月不同价格段城市NOA搭载量&渗透率

20万以下开始起量，多家车企下放城区NOA至10-20万车型。2025年1-10月，20万以下城市NOA车型搭载量实现实质性突破，占比约为10%，相较于2023和2024年的零渗透提升明显。多家车企下放城区NOA至10-20万车型：鸿蒙智行将城区NCA功能搭载于售价17.98万元的尚界H5Max版；小鹏MonaM03带城市智驾功能的MAX2025款价格只需12.98万；吉利全系覆盖“千里浩瀚”智驾系统，H5、H7、H9都享有城市无图NOA，搭载了千里浩瀚H5方案的领克07EM-P，上市价格同样下探至13.98万元。

不同价格车型城市NOA搭载量占比

目录

1、智驾政策加速完善，L3/L4落地有法可依

2、城市NOA渗透率提速，高阶智驾迎来规模化渗透新周期

3、VLA与世界模型走向融合统一，智驾能力有望实现跃升

4、自研与开放合作并行，第三方供应商助力智驾平权

5、投资建议、风险提示

来源：华金证券；45页报告全文可查看“韦伯产业智库”