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产业园区的存量时代 深圳还能做增量吗?
城市蕾好
编辑于 2024年10月23日 11:57

大型企业新增用地无法满足,难以留下;小型企业厂房成本居高不下,纷纷外迁。面对如此两难的困境,在制造业迁移与引进的不断变迁中,深圳产业的转型升级之路,恐怕不仅要“腾笼换鸟”,更要“修笼唤鸟”。

政府、企业、市场三方合力,通过对存量产业空间的精细化运营,为主导企业以及产业集群、产业链企业提供更先进、更专业的配套支撑,可能是产业园区的下一个打造方向。

本期「识途」,继续邀请蕾奥副总规划师、详细规划事业部副经理濮蕾女士,为您剖析“在产业园区存量时代,深圳还能做增量吗?”

任何一个大企业,它都是从小企业成长起来的,会不会缺乏一些战略层面的引导,尤其是对于产业和对于空间,深圳市其实过去这两三年也是关注到这个事情的。

——濮蕾

蕾奥副总规划师、详细规划事业部副经理

企业是有生命周期的,园区早期发展一些产业,现在发展另外一些产业,对楼层的荷载要求、首层的层高要求都不一样。现在很多上下货都需要一些机械操作,很多生产线也都是重装备,原来简简单单盖起来的厂房就不能满足需求了。

鸿华印染厂厂房旧貌 (图源:晶报)

目前,深圳市既有的政策路径,以土地整备、城市更新为主,要在投入很大资金的前提下才可以收回这些空间。像华为这样的企业,它在新增一些生产空间、投入一些生产线,对于空间的要求不是一两公顷的地就可以的,都是平方公里级的地。

深圳坂田华为产业园 (图源:深圳龙岗发布)

深圳本身建设用地比例相对来说在一线城市里是偏低的,因为它留了很多生态空间在那里,通过这几年的快速发展,很难再拿出来若干块平方公里级的土地。

福田红树林自然保护区与城市相依相伴 (图源:红树林基金会(MCF)

村集体产业园里面很少承接高大上的大企业,基本以小企业为主,这些小企业它对于成本是最敏感的。随着城市各种成本的上升,小企业外迁很严重,任何一个大企业都是从小企业成长起来的,对于产业和空间来说,会不会缺乏战略层面的一些引导?

国家高性能医疗器械创新中心 (图源:龙华重点区域中心)

深圳市过去这两三年也关注到这个事情,并且在市政府的牵头下,由市产业部门和城市规自更新这样的空间管理部门,共同编制深圳市二十大先进制造业园区的空间规划和产业规划。

深圳市20大先进制造业园区布局图 (图源:深圳市工业和信息化局)

它这个园区是一个聚集区的概念,不是人们日常认为的工业园区概念,在这个聚集区里,不仅仅只发展某一种主导产业,而是由若干个这些主导产业跟全深圳市想发展的主导产业相挂钩,这些主导产业体现在空间上,就会成为一个个产业集群。

现在的确很难,尤其是这种专业化园区,但是从产业的发展来说是非常有必要的。

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