民生策(1982年全国卷—《先天下之忧而忧,后天下之乐而乐》)

余闻:事天下而不事民者,未闻之有也

夫谚曰:天下熙熙,皆为利来,天下攘攘,皆为利往。商贾,取巨利于天下者也,不务农耕而温饱,不忧旱涝而安乐,家累巨万,比诸侯之千乘,拟天子之射猎,金石烂烂,丝竹绕梁,故人皆怨之;耕夫,务农桑于稼穑者也,男子力耕不足粮饷,女子纺绩不足衣服屋庐炎寒,嫉长吏之贪污,愁岁岁之租赋,苦饥寒,逐金丸,故人皆善之。

为君者,虽欲化民,民不温饱不能化也,故先衣食后化民,民乃知方,民不温饱,不在税赋,在于务业。税苛民苦,税轻民安,贾人不为之色变,岁入千金,不改奢靡,窃以为贾人不以劳作而安乐,民所以劳作而生息,不公也!当免贫寒之赋税,轻温饱之徭役,重商贾之税收,是故民可衣丝帛,食粱肉,商贾不欺民,霸市集,所以天下晏然,衣食滋殖。

宇内无饥寒,天下无矜寡,疾病者瘳,贫贱者欣,乐不调而铿锵,民不化而知方,不偏不党,王道荡荡,乃极乐之世界,万民之殷求,国家大治。

解读:这是一篇对策,是解决民生问题,主要讨论国家在治理人民中,对于人民贫富差异,应该分别对待,从事商业应该以重税来减少收益,而把这些多收取的税收,用来抵消贫穷的人税收,普通百姓应该以宽松的徭役来为国家进行劳动,让贫富差距减少,平民百姓能够衣食温饱,商人能够不奢靡浪费


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