00:20 建国到二战

建国起，美国政府对情报机构的态度是一致的，有用的时候就搞一个，没用之后就把这些人才输送给社会。

19世纪初，专职情报机构在欧洲军队与政府遍地开花时，美国则无动于衷。除了海军与陆军因为单位性质而组建了自己的情报部门之外，国会与白宫都不认为美国有在和平时期维持一个常设情报机构的必要性。

毕竟美洲大陆天然的地理屏障，相对来说是绝对安全的。特勤局或者司法部调查局（FBI前身）足以胜任国内事务。

一战中，因为战争需要，陆军设立了密码部门。战争结束，立马就被撤销。虽然伪装成商业公司的形式续了几年命。1929年新上任的美国国务卿亨利·史汀生，坚信“绅士不看其他人邮件”，下令将其关闭。

二战爆发之后，罗斯福发现国内没有运行中的专业情报机构，内部除了海军的通讯办公室和陆军的信号情报局因为单位性质，保留了侦听破译的功能之外。其他的部门，也没有能深入其他国家收集情报的能力。导致罗斯福外交情报收集全靠口口相传。

02:20 OSS创立

罗斯福任命他的老朋友威廉·多诺万，为信息协调办公室（COI）主任。名义上，是协调各部门工作，当然多诺万也没对所谓的情报部门抱有希望。根据他对军情六处的了解，设立了一个职责范围包括“收集外国情报，组织敌后游击队，心理作战，敌后突击队”等任务的组织。因为丘吉尔急需美国帮助，COI获得了英国军情六处的支持。

多诺万对于情报人员的要求：富有想象力，敢于冒险，不循规蹈矩。

部分OSS成员如：美国职业棒球大联盟球员莫斯伯格，华尔街的银行家保罗梅隆，流亡美国的日裔儿童读物作者岩松淳。居里夫人的女儿伊芙·居里，职业摔跤运动员乔·萨沃尔迪，战后成为知名电视烹饪节目主持人的朱丽叶·柴尔德。

1942年初，第一批成员被送至军情六处在加拿大的103号特种训练学校。

1942年6月，改名为战略服务办公室（OSS），于当年10月转入参谋长联席会议下，成为了军事部门。

珍珠港事件之后，罗斯福为OSS提供了近乎无限的资源与极大的自主权。组织极度膨胀到拥有数万人员，覆盖所有热点地区。

成员来自各行各业，不受性别、种族、身份乃至国籍的限制，在远离母国，在没有任何保护的情况下，执行各种高风险行动。

05:14 敌在华盛顿（x）

OSS能用来对内宣传的功劳很少，很多需要严格保密，再加上多诺万本人性格过于爱憎分明，坚持原则，让其无法成为一名成功的政客。在华盛顿的敌人太多，朋友太少。（还是攻壳里的猴子会来事（大雾）

1944年9月，财政部通知，在战争状态结束后，包括OSS在内的所有战时部门都会解散，除非总统依据40年6月通过的《1945年独立办公室拨款法案》，为其单独申请预算。

多诺万向罗斯福写信，建议其建立一个直接对总统负责的中央情报局（CIA），以民事的形式存在，负责战略情报收集，对外秘密行动，独立于其他政府机构。

此举触碰到了很多人的蛋糕，计划被泄露给了媒体。1945年4月，罗斯福总统突发脑溢血逝于任上。

07:20 废部危机

杜鲁门上任，便收到了利益相关方精心炮制的调查OSS的报告，抹黑OSS。

1945年5月14日，杜鲁门回见多诺万，用15分钟详细了解了他的计划。

1945年9月20日，杜鲁门签署了第9621号行政命令，OSS除了研究分析处会被移交给国务院，和情报与研究局合并之外，其余部分将会彻底解散。

09:09 转机

法令生效日期是10月1日，还有10天时间。战争部长亨利·史汀生，于法令签署一周后辞职，接替的是多诺万的支持者罗伯特·帕特森，其与战争部副部长约翰·麦克罗伊合作，将OSS的成员与档案移交给了多诺万的支持者OSS副指挥官约翰·米格鲁准将。将大量愿意留任的人转移到了战争部的战略服务单位（SSU）中。帕特森也在此时游说财政部说明陆军为何又需要大量SSU成员。

以牺牲杰德堡突击队，101支队等军事行动部门为代价，OSS最珍贵的财产，通过翻垃圾桶等直接手段获取情报的秘密情报处（SI），以及根据垃圾桶里有什么东西决定谁是非国民的反间谍处（x-2）完整保留了下来。

1946年1月，中央情报组（CIG）的单位成立。负责协调分析其他情报部门工作，评估情报。其只有建议权，没有控制权。其负责人中央情报总监（DCI）如果来自军队的话，编制仍属于军队。甚至需要其协调的情报部门，没有向其提供情报的义务。

1945年6月7日，接手CIG半年的海军少将西德尼·苏尔斯选择不干了，他向国家情报局（NIA，国家安全委员会前身）发了一封备忘录，饱含阴阳怪气。6月10日正式辞职。

陆军总参谋部情报总监，陆军中将霍伊特·范登堡接手，其向杜鲁门提了3个要求。1.规模必须扩大。2.组织架构必须拆散重组。3.国会必须立法给他们与职责相对应的权限。

13:06 成立

1947年7月27日，国会山敲定了《1947年国家安全法》，杜鲁门签署生效。

中央情报小组改编为中央情报局，属于多诺万设计蓝图的青春版。

地位上上完全遵照多诺万的设计，只对总统负责的国家级情报机构，专注于国外热点地区的情报收集与判读。

同时完整吸纳了被保留在OSS的老兵，启用了包括著名的“农场”在内的诸多OSS训练营。

但是根本问题，国会对CIA授权仍然偏低，实际运作中仍需要其他部门配合。当然这个是不可能的。

14:31 提权

成立约半年后，艾伦·杜勒斯、威廉·杰克逊和马迪亚斯·科雷亚三位前OSS成员受国家安全委员会邀请，为CIA做全名评估。

49年1月，评估报告中对CIA青春版提出了56条意见，同月13日，第一胡佛委员会，也提交了他们对美国的情报机构的审查报告。

指出CIA的尴尬地位，需要提高职责与权利。简单一句话总结就是：把多诺万当年的蓝图里漏抄的补上，最好当年OSS全班人马都拉回来。

1949年5月27日，国会批准了《1949中央情报局法》，授予CIA独立的财政权与人事权，免除了其在资金使用人事任命上的公开义务。

1950年10月，陆军中将威廉·沃尔特被任命为新一任的国家情报总监。其任命威廉·杰克逊为CIA副局长，艾伦·杜勒斯为计划副主任（DDP），专职监督CIA最重要的两个部门，特别行动办公室（OSO）和政策协调办公室（OPC）。更多的OSS老兵重操旧业。

53年3月，艾伦·杜勒斯成为了CIA局长。也正是在他担任局长的8年里，CIA被完全改造成了一个符合多诺万当年设想的机构。

独立于军队与政府之外，只对总统负责，一个兼顾情报搜集、分析与秘密行动的组织的全能机构。

在CIA成立的到冷战结束的45年里，差不多有24年时间是由原OSS成员掌舵：

来自OSS欧洲秘密情报部门的理查德·赫尔姆斯（66-73）

OSS“杰德堡”突击队队员威廉·科尔比（73-76）

OSS伦敦站站长威廉·凯西（81-87）