【本文转载自人民出版社1956年 仅供学习参考】

季节包工

（中共镇宁县委工作组，一九五五年三月十日，见《贵州工作》第七十期）

本书编者按：本文作者说，自从县里开了合作社主任的联席会议以后，这个合作社，就在临时包工的基础上，实行了季节包工制。可见县的领导是很重要的。我们希望全国二千几百个县的县级领导机关，密切地注意全县合作化运动的发展情况，发现问题，研究解决问题的办法，及时地召开全县的合作社主任的会议，或者全县的重点合作社主任的会议，作出决定，迅速推行。不要等到问题成了堆，闹出了许多乱子，然后才去解决。领导一定要走在运动的前面，不要落在它的后面。在一个县的范围内，党的县委应当起主要的领导作用。

镇宁县马鞍山乡第一农业生产合作社，自从一九五四年八月由原有的二十八户扩大到八十八户以后，初期因为缺乏经营管理大社的经验，曾经一度出现了混乱现象。实行临时小包工以后，混乱现象逐步得到克服，生产转入了正常。但是合作社在前进的情况下，老一套的方法，也还需要改进。自从县里开了合作社主任的联席会议以后，该社就在临时小包工的基础上进行了季节包工工作，经过二十多天时间，现在已经结束。

碰到了障碍

开始由于对改进生产管理方法的必要性，认识不够明确，社干部和群众都产生了不同的想法和顾虑。

一、社管理委员会满足于临时小包工的经验，缺乏季节包工的知识，怕包工时间长，农活多了，麻烦。社的管理委员沈广才说：“这回搞季节包工，又要叫我们不睡觉了。”

二、生产队长怕季节包工以后，包工时间长，不会计划，搞不起来，责任落在自己头上。第二生产队长蔡绍文说：“小队长能力弱，不及社管理委员会，季节包工时间长，不知道要出些什么问题。当队长两头受气，搞不好社管理委员会批评，布置不恰当社员要骂，不晓得要怎样搞才行。”

三、社员习惯在小块的田地上做农活，对于全社田地的土质、施肥等情况不熟悉，怕评工偏高偏低，有人吃亏，有人沾光，部分社员产生了自私思想。

四、怕实行季节包工以后农活多，时间长，领导抓得紧，不自由，做不了自己的私人事情。社员曹元龙说：“季节包工，遍地是农活，没有一点空余时间。若有什么困难，连盐巴钱[1]也找不到一个，临时包工，做完一个农活，还有一段时间去做私人的事情，得点活动钱用。”

五、老年人怕把包工任务分到个人身上，做不了要个人负责，得不到工分，有的青年妇女怕实行季节包工以后没有走亲戚的时间。

六、有些社员怕季节包工不能保证农活的质量。社员郑洪恩说：“时间长了，社员乱做农活，又不及时检查，合作社怎样做得好生产？”

在总结临时小包工的基础上去推行

根据目前社内干部和群众的思想情况，首先召开了社内的党的小组会，进行了分析和研究，检查了党员自己对于季节包工的认识，统一了党内的思想。然后召开社干部和积极分子的会议，总结前段临时包工的成绩和缺点，提高大家对于季节包工的认识。从总结看，临时包工虽有一定的优越性，但是有以下四个缺点：（1）合作社大，户数多，临时包工时间短，活路少，跟不上，往往出现脱节的现象。例如在薅小季当中，社员郑亮臣，因为没有农活做，就在家闲了几天。（2）田地数量多，而且分散，包一次工很困难。采用临时小包工，一季就要包很多次，例如冬季生产当中就包了五次，耗费精力，还难于定准确。（3）临时包工使社干部忙碌，抽不出时间去做其他工作，造成顾此失彼的现象。（4）会议多，天天评分、包工，记账，耽误了社员的睡眠，影响了社的生产。这样总结以后，大家一致认为，这些问题，只有实行季节包工，才能逐步地得到解决。结合总结本社的临时小包工，介绍了韩恩农业生产合作社实行常年包工制的好处。然后在群众自觉的基础上研究季节包工的具体做法。

由上而下，由下而上

一、经过民主讨论，确定今年第一次包工时间为一月到五月。根据这一个季节内的农事活路，把打田[2]、犂田、挑粪、烧草木灰、割秧青[3]等以及类似的农活，划为重活，每个工得十二分。耖地、打栽苞谷的窝、点荞麦子、种豆等定为一般活，每个工为十分。丢苞谷籽、放粪、铲田埂、盖苞谷窝等为轻活，每个工为八分。为了达到公平合理，又在各种活路当中，根据田地的情况，找出可以计件的农活，按件来计算工分。例如挑粪，规定挑到马打岗（路远），每天挑十六挑，评十二分。挑到山柞田（不远不近），每天挑十九挑，评十二分。挑到力口田（路近），每天挑二十九挑，评十二分规定每挑八十斤。这就给评分工作解决了问题。

二、在制订全年各种农作物的种植计划以后，根据措施计划，评出各种活路所需要的工数和工分。首先由社管理委员会吸收生产队长和有经验的社员参加，分头到各片，找出一块能代表这一片的标准田或标准地（旱地），根据种植情况和规定的方案，反复评议这一季节内每段农活的需工数。然后，交社员大会讨论、审查、通过，作为群众评议的标准。标准田评出以后，各队就根据本队各片的标准田，进行队内一般田地的评议工作。在评议当中，应当结合实际情况，出现的具体问题和思想顾虑，作以下的工作：（1）加强对于社员的政治敎育，帮助他们树立爱社思想，大公无私地做好评议工作。（2）切实掌握好标准田，做到按照标准田办事，防止丢开标准田，单凭主观去评议。（3）充分发挥骨干分子的作用，使他们深入到各生产队去正确地掌握评议工作，防止发生混乱现象。

小队评出以后，队和队之间就交换审查，提出具体的意见，交社管理委员会审查，修改。然后，在社员大会上公布。如果群众还有意见，社的管理委员会就再度审查，最后才作出正式决定。由于经过自上而下地评好了标准田，自下而上地评议，审查和修改，充分发扬了社内民主，所以，一般评得都比较合理，队和队之间的分数差别不大。例如从田的工分看，从现在起，到打田栽秧止，五个生产队，平均每石田四十八分的两个队，四十九分的两个队，五十点五分的一个队。

评议结束以后，各队就按定量，定质，定工，定时的标准，同社订立承包合同，领工去做。

三、各队的耕作区，经过社管理委员会的讨论，除了个别因为劳动力，技术和所耕种的田地不相适应，作了适当调整以外，基本上仍旧是按原来的固定了下来。这样有三个好处：（1）社员通过秋冬两季生产，对于本队的田地情况，已经初步熟悉。（2）便于开展劳动竞赛。（3）可以慢慢地经过季节包工，逐步地提高到常年包工。

新气象

一、实行季节包工以后，发挥了生产队长的积极性，克服了队长的依赖思想，转变了社管理委员会的包办作风。前段时期，只召开社管理委员会，小队的会开不起来，现在，改变了这种情况。例如四队队长蔡锡刚，天一黑，便自动召开小队会，研究全队的生产工作。

二、没实行季节包工的时候，社管理委员会遇到什么，叫做什么，就做什么，生产队光等社管理委员会布置任务。现在，社管理委员会把整个季节的计划包给队以后，生产队也根据计划和队内的劳动力情况，安排了短期的生产，这样工作就主动了。

三、通过推行季节包工，提高了社员的政治觉悟，促进社员树立了集体主义的思想，提高了社员的生产情绪。例如原来计划每天每人烧六斗草木灰，由于社员情绪高涨，每天竟平均烧到八斗以上。另外，在这一段，还修了拦山沟五十四条，塘一口，栽了树子四千多棵，桐子一斗以及竹子等目前正在继续积极地开展防旱积肥挑煤和烧石灰等工作。

最后，虽说季节包工是一种比较先进的生产管理方法，但是因为是初次实行，里面一定还有一些问题，我们现在还体会不到，包工以后还可能出现混乱现象，今后，社管理委员会必须加强检查和教育的工作，使这个制度逐步地完善起来，为今后的常年包工做好准备。

注：

[1] 买食盐的钱。 [2] 下雨以后抓紧时机整田。 [3] 割青草。